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        錨定目標,細數政府“賬本”新變化

        發布日期: 2021- 01- 29?? 18: 26?? ? 信息來源: 江蘇經濟報 ?? 字號:[ ]

        過去的一年,面對新冠肺炎疫情、世界經濟萎縮等帶來的嚴重沖擊和空前挑戰,政府的“錢袋子”打理得如何?站在“十四五”開局之年的新起點上,今年政府的“錢袋子”怎么花?此次省兩會上,政府“賬本”備受代表委員關注。他們不僅為我省去年取得一般公共預算收入增長2.9%的成績點贊,更對今年一般公共預算收入增長4.5%左右的目標充滿期待。

        暖暖的幫扶

        去年,為應對疫情沖擊,全省新增減稅降費達2500億元以上;下達省以上就業補助資金21.7億元;發放失業保險穩崗補貼87.05億元;設立應對疫情防控專項風險代償資金池,“融資綠色通道”累計為2.05萬家受疫情影響小微企業對接融資750億元……用力踩足復工復產“大油門”、按下經濟恢復“快進鍵”的背后是財政部門把更多資源讓渡給市場,降低企業生產成本,激發市場主體活力。

        無錫隆瑪科技股份有限公司是一家太陽能光伏應用技術服務商,去年疫情發生后,國內供應商無法供貨,海外項目暫停,公司業務一度處于停頓狀態?!皽p免社保支出、發放穩崗補貼,這些措施實實在在。企業在疫情期間獲得各類減稅降費及補貼200多萬元?!笔∪舜蟠?、隆瑪科技董事長楊朝輝深有感觸地說,在財政部門的幫扶下,企業重整旗鼓,業績實現逆襲,2020年利潤增長超過50%,企業還成為西門子公司、三星集團等國際客戶的供應商。

        有著同樣感受的還有省人大代表、南通愛德信稅務師事務所有限公司所長王海英:“從我們去年服務企業申報政策的反應來看,企業很受益,財政部、國家稅務總局出臺一系列政策,我省先后又出臺‘蘇政50條’‘惠企22條’、穩外貿外資等政策措施和操作指引,暖企政策迅速落實落細?!?/span>

        滿滿的活力

        “科技自立自強”“深入實施‘大數據+優勢產業鏈’行動”“二氧化碳排放達峰”,在對今年工作謀篇布局時,政府工作報告中的這些新提法、新名詞令人耳目一新。對此,代表委員們一致認為,這些熱詞和新提法體現出江蘇應對困難挑戰的辦法多、招數活,這也正是財政部門實施積極財政政策的新發力點。

        翻開今年的預算草案,同樣能找到答案:省財政安排科技支出95.3億元,支持提高自主創新能力和逐步解決“卡脖子”問題;安排工業和信息產業轉型升級資金32.8億元,重點支持13個先進制造業集群和30條優勢產業鏈,促進產業技術改造和設備更新;安排生態環境保護資金18.4億元,推動實現“碳達峰”。

        “碳纖維產業對于推動新材料和相關重點裝備領域的快速發展具有舉足輕重的作用。江蘇是我國碳纖維產業發展較早和較好的省份,連云港、蘇州、常州、無錫等地已經形成了一定規模的產業鏈優勢?!币蕴祭w維產業發展為例,省政協委員許文前認為,江蘇應發揮自身優勢,打造全國碳纖維及復合材料產業高地。但是我省并未將碳纖維產業明確列入新材料范圍內,無法享受政策扶持,制約了我省碳纖維產業的快速發展。建議盡快制定江蘇省碳纖維及復合材料產業發展政策,如制定優惠的能源政策,設立引導專項資金,在融資、投資方面提供資金扶持等。

        集成電路產業是支撐國民經濟與社會發展的戰略性、基礎性和先導性產業,產業發展亟待哪些政策支持?“集成電路產業包括IP、EDA、芯片設計、晶圓制造、封裝測試等核心業務環節,同時還涉及設備、材料及其他服務等相關支撐性產業?!笔≌f委員李贊認為,集成電路產業鏈長,資本、技術、人力密集度高,通過短期政策資源傾斜難以取得立竿見影的效果,而是需要較長時間的產業培育積累和發展集聚,才能逐步形成產業鏈生態能力。我省應依托既有的產業基礎,選擇一個或幾個集成電路業務環節作為突破重點,并營造適合其做優、做強、做大的產業生態環境。

        穩穩的幸福

        “建成100家示范發熱門診;新建改擴建50所普通高中;城鄉居民基本醫療保險財政補助最低標準提高到每人每年610元……”今年的政府為民辦實事項目擴容,從以往“十項實事”拓展為15個大類52件民生實事。

        “衛生健康支出較上年預算增長22.2%,社會保障和就業支出增長14.2%,教育支出增長7.3%……”今年,江蘇保障和改善民生的投入只增不減,一項項務實舉措加快推進,保障網更為堅實。對照政府工作報告,保障和改善民生的各項舉措都能在今年預算草案中找到對應——

        省財政安排就業資金12.15億元等,完善穩就業、促創業、防失業的財政政策體系,支持重點群體就業;安排教育支出310.6億元,合理支持各階段教育發展,完善從學前教育到高等教育全覆蓋的經費保障機制;統籌安排衛生健康支出43.7億元,做好疫苗接種、核酸檢測、涉外防控等常態化疫情防控資金保障,提高城鄉居民基本醫療保險和基本公共衛生服務保障水平;安排社會養老服務體系建設資金9億元、學前教育綜合獎補資金2.8億元等,支持做好“一老一小”工作。

        財政捧出的“民生蛋糕”越來越大,省人大代表、西交利物浦大學附屬太倉實驗學校執行校長陳麗霞點贊并建議,學前教育要繼續加大投入補短板,基本解決入園難、入園貴問題。義務教育要推廣集團化辦學,促進區域和城鄉優質均衡發展。提高普通高中招生比例和錄取率,推進高品質普通高中集群發展。促進高等教育內涵式發展,確保江蘇的孩子不僅能公平公正地上大學,還要能夠有更多機會上好大學。

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